新华财经上海8月5日电据中国人民银行上海总部消息，8月4日，中国人民银行上海总部召开2026年下半年工作会议。会议总结2026年以来工作，分析当前形势，部署下阶段任务。
会议认为，2026年以来，人民银行上海总部认真落实党中央、国务院决策部署和总行、总局工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，全力支持实体经济，统筹金融发展和安全，进一步深化金融改革和高水平开放，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进全面从严治党，各项工作取得积极成效。
一是着力营造适度宽松的货币金融环境。认真贯彻落实适度宽松的货币政策要求，发挥增量政策和存量政策集成效应，引导信贷总量合理均衡投放。强化利率政策执行，促进社会综合融资成本低位运行。用好“沪科专贷”“沪科专贴”等特色工具。
二是系统推动金融“五篇大文章”提质见效。牵头上海市金融“五篇大文章”工作专班印发2026年工作任务和项目清单。落实科创中心扩围重大部署，加大对上海（长三角）科创中心建设的金融支持。推动上海科技创新型企业和民营企业发债融资。创新试点“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”的养老金融新模式。
三是助力提升上海国际金融中心建设能级。推动在上海率先构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。推动上海自贸试验区分账核算单元在专项额度内投资自贸离岸债政策落地。稳步推进自由贸易账户功能升级试点。推动临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩展为综合性离岸业务。
四是持续推进金融高水平对外开放。扎实推进人民币国际化，推动大宗商品、跨境电商以及与“一带一路”国家和地区跨境人民币结算量持续增长。深化外汇领域改革开放，持续推进经常项下便利化业务、资本项下高水平开放试点及扩围政策业务。提升企业汇率避险服务质效。优化跨国公司跨境资金池业务管理。
五是巩固提升金融管理和服务水平。优化提升支付便利性。进一步推动数字人民币创新应用。指导金融机构广泛开展“资金链”精准排查和反赌反诈宣传。推动一次性信用修复政策惠民生见实效。加强代理国库业务监管。做好辖内金融统计监测管理。
六是坚决守牢不发生系统性金融风险的底线。持续加大银行机构评级评估核查工作力度。加强系统重要性金融机构监测分析。持续防范处置虚拟货币交易炒作风险。积极推动辖内机构规范金融产品网络营销行为。
七是坚定不移推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。动真碰硬抓好巡视整改。持续打造高素质专业化干部人才队伍。持续加强内部管理。
会议强调，人民银行上海总部要切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来，认真落实总行、总局工作要求，扎实做好下半年各项重点工作。
一是持之以恒推进全面从严治党。严格执行“第一议题”制度和请示报告制度。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果。扎实做好巡视整改工作。大力推进基层党建工作提质增效。坚定不移正风肃纪反腐。着力锻造忠诚、干净、担当、勤勉、务实、专业的干部人才队伍。
二是着力推动金融服务实体经济更具实效。扎实落实适度宽松的货币政策，积极推动金融机构深挖有效信贷需求。用好各项结构性货币政策工具。贯彻落实金融“五篇大文章”1+N系列政策。推动债券市场“科技板”在上海持续见效。
三是持续优化金融管理和金融服务。常态长效推进提升支付便利，持续推进优化离境退税“即买即退”服务、提升“入境通Easy Go”服务能力等重点工作。扎实做好货币发行、经理国库、征信服务等工作。持续提升法治央行建设水平，推动依法行政水平再上新台阶。
四是稳步深化金融改革和对外开放。构建完善外汇管理体制机制。落实跨境贸易投融资高水平开放、境外放款、境外上市等各项新政。提升中小微企业管理汇率避险能力。协同推进跨境金融与离岸金融，加快推动离岸业务金融服务综合改革试点落地见效。推进数字人民币场景应用和生态体系建设。持续开展金融领域地方立法。
五是持续防范化解重点领域金融风险。不断健全系统性风险防范化解机制。强化打击非法金融活动。持续完善宏观审慎管理机制框架。全面提升跨境金融风险监测水平。
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